参议员威廉·博拉
威廉·埃德加·博拉1865年出生于伊利诺伊州，1890年搬到爱达荷州从事法律工作. 1892年，他参与了爱达荷州的政治活动, 曾是州长威廉·麦康奈尔的兼职秘书, in 1895, 娶了州长的女儿, 玛丽麦康奈尔. 1907年，波拉当选为美国国会议员.S. 他一直在参议院任职，直到1940年去世. 他以公开演讲技巧和在政治问题上的独立立场而闻名, 他是和平的坚定拥护者, 裁军和战争非法化的主要支持者.
1919年，他与萨尔蒙·莱文森(Salmon Levinson)密切合作，发起了一场禁止战争的运动, 建议通过宣布战争为非法并以司法方式代替战争来解决争端和实施法律制裁，从而建立国际和平. 1923年，他提出了参议院441号决议，宣布战争为非法，并创造了“用司法来代替战争”,他在1926年和1927年再次提出了这项法案，尽管它从未获得通过.
参议员威廉·E. 博拉
参议员博拉在巴黎条约(也被称为凯洛格-布里安和平条约)的通过中发挥了重要作用，该条约禁止战争作为国家政策的工具，参议院于1928年以85-1的投票通过了该条约. 美国之间的协议, 法国, 英国, 日本和德国在相互关系中“谴责战争是国家政策的工具”. 不幸的是, 国际法的编纂和国际司法制度的形成是宣布战争为非法的计划的一个重要组成部分, 不包括在公约之内, 因此，这是一个理想主义的，但最终无效的协议. 参议员波拉, 然而, 在他余下的政治生涯中，他毫不气馁，继续倡导“战争的非法化”和非军事解决和平的办法.